Значение субъектов права. Административная правосубъектность и ее состав: административная легализация — административная легализация — административная легализация — административная легализация — административная легализация. Общий и специальный статус субъекта административного права. Индивидуальные и организованные субъекты административного права. Субъект права — лицо, которое не только несет субъективные права и юридические обязанности, но и может осуществлять их в соответствии с законом. Подробное и современное определение субъекта права предложено профессором В. Е. Чайной. Это самостоятельное (автономное в рамках закона) юридическое лицо, имеющее свои интересы, цели, волю, права и обязанности и играющее определенную роль в обществе. А общество участвует в правоотношениях 1. Последнее свойство субъекта права, предполагающее участие в правоотношениях, значительно обогащает понятие субъекта права как реального субъекта. Добавление понятия «правоотношение» позволяет обогатить одну из важнейших категорий «предмета права» в теории права.
Способность физического (юридического) лица быть субъектом административных прав и обязанностей, осуществлять их и вступать в административно-правовые отношения называется административной правосубъектностью. Административная правосубъектность включает в себя административную правоспособность (способность иметь административные права и обязанности) и административную дееспособность (способность самостоятельно осуществлять административные права и обязанности и быть субъектом административных правоотношений). Она также подразумевает способность принимать на себя и нести юридическую ответственность за административные правонарушения, то есть способность вступать в правоотношения в рамках административного производства. Это называется административной правосубъектностью. Административная правосубъектность является неотъемлемым элементом субъекта административного права и характеризует его общее административно-правовое положение (статус). Права и обязанности, которые юридическое лицо приобретает в процессе функционирования административно-правовых отношений, выражают его особое административно-правовое положение. Круг субъектов административного права очень широк. Содержание и объем их административно-правового статуса не одинаковы и во многом зависят от их отнесения к тем или иным конкретным субъектам, от их социальной роли, определенной в административном праве. Поэтому очень важно иметь правильное представление о типологии субъектов административного права. Административное право выделяет две большие группы таких субъектов: индивиды (индивидуальные субъекты) и организационные субъекты (организации, органы).
Физические лица как субъекты административного права
Административное право — это вид физического лица, включающий граждан, иностранцев, государство-артистов и лиц с двойным гражданством. Научный и современный предпринимательский отряд обоснованно обращает внимание на необходимость дифференцированного анализа правового статуса физических лиц в соотношении с категориями «человек» и «гражданин». Взгляд на человека и гражданина в физическом лице опирается на конструктивную идею дифференциации, современное российское представление о разделении гражданского общества и государства. Согласно этой идее, человек предстает как член гражданского общества, а гражданин — как член государства. С юридической точки зрения и человек, и гражданин обладают своими специфическими правами, свободами и обязанностями. Человек обладает непередаваемыми правами, свободами и обязанностями независимо от наличия или отсутствия правовой связи с государством или государствами, состояния, характера и содержания этой связи. Безусловно, мораль, свободы и обязанности человека и гражданина тесно связаны между собой, дополняют друг друга и выражают правовое положение личности в конкретном обществе и государстве. Идея выделения морали, свобод и обязанностей человека и гражданина из их неразрывного единства должна быть положена в основу анализа административно-правового статуса физического лица (человека), будь то гражданин России или российский гражданин, либо иностранный гражданин, лицо с двойным гражданством, либо государство — для ст.
Граждане имеют общий и специальный (тип) административно-правовой статус. Последний отражается в таких категориях, как государственные служащие, служащие, частные предприниматели, студенты, безработные, водители, охотники, беженцы, туристы и инвалиды. Специальный административно-правовой статус граждан означает, что они участвуют в определенном круге административно-правовых отношений и имеют соответствующие субъективные права и обязанности. Так, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и обладающие в силу этого особой административной правосубъектностью, находятся в административно-правовых отношениях с административными органами. Эти органы могут оказывать поддержку индивидуальным предпринимателям, выдавать лицензии (разрешения) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности, управлять деятельностью предпринимателей в соответствии с законодательством и устанавливать особый административно-правовой статус для отдельных видов предпринимательской деятельности. Регулируемые федеральным законодательством.
Организационные органы (объединения), на которые распространяется административное право.
В административном праве нет таких обобщенных категорий организованных субъектов, как юридические лица в гражданском праве. В административно-правовой литературе для этих целей оно не является корректным с семантической (смысловой) и юридической точек зрения. Его использование в современной юридической литературе — лишь дань исторической традиции. Из трех терминов приведенного выше ряда термин «организация» имеет общее значение. Он охватывает все виды предприятий и учреждений, а также все иные формы юридических лиц. В Гражданском кодексе РФ именно этот термин [38. Статья 48, часть 1]. В группе организованных субъектов административного права наибольший интерес представляют образования, для которых характерен термин «орган» (орган, государственный орган, исполнительный орган государственного органа, исполнительный орган местного самоуправления, юридическое лицо или орган органа». ). Все виды указанных органов наделены обязанностями и призваны управлять, осуществлять административную деятельность и участвовать в административно-правовом регулировании с изданием нормативных актов и актов исполнительной власти. К организованным субъектам административного права относятся государственные и негосударственные предприятия и учреждения, хозяйственные товарищества и общества, предприятия производственного и потребительского назначения
По мнению КоАП РФ, многие юридические лица имеют фундаментальные административные правонарушения и административную ответственность. Очень часто организация стремится быть учреждением и сотрудником государственной администрации, решая конкретные задачи деятельности по административно-правовым классам, и таким образом становится участником административно-правовых отношений. Категория «юридические лица» — это гражданско-правовая характеристика определенных видов субъектов. Ее использование при анализе особенностей правового статуса организованных субъектов административного права, несомненно, способствовало обогащению данного анализа. В последние годы в специальной литературе наблюдается заметный рост интереса к изучению юридических лиц, образуемых государственными и муниципальными структурами. Безусловно, данный вид юридических лиц является объектом регулирования публично-правовой сферы и существенно отличается от юридического лица как субъекта частного (негосударственного) права. Особую активность в разработке проблемы юридических лиц в публичном праве проявляет В. Е. Чиркин.