Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник (ст. 48 Федерального закона об исполнительном производстве от 10 февраля 2007 г. «229-ФЗ»).
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу которых или в пользу которых выдан исполнительный лист.
Должник — гражданин или организация, обязанные в силу исполнительного документа совершить определенные действия (передать деньги или иное имущество, совершить иные действия, предусмотренные исполнительным документом).
Общие права должников и взыскателей определены в части 1 Федерального закона № 229-ФЗ от февраля 2007 года «Об исполнительном производстве». 229-ФЗ от 10 февраля 2007 года «Об исполнительном производстве»:
— Знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них и снимать копии,
— представлять дополнительные материалы,
— Участвовать в совершении исполнительных действий,
— Давать устные и письменные объяснения в ходе исполнения,
— Возражать против заявлений и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
— Обжаловать решение исполнительного органа по действию (бездействию) и судебного пристава-исполнителя,
— Заключить мировое соглашение,
— Просить об отсрочке, приостановлении или прекращении исполнительного производства,
— Просить об отсрочке, дозировке, изменении способа и процесса исполнения положений компонентов документа.
Помимо общих прав, закон устанавливает конкретные права на взыскание. К таким правам относятся:
— требовать немедленного наложения ареста на имущество и капитал должника,
— требовать восстановления срока для обращения взыскания на имущество коллектора; и
— требовать от должника возмещения расходов на розыск должника; и
— отказаться от получения и принятия вещей, которые должник обязан передать взыскателю по исполнительному листу.
Конкретные права должника, предусмотренные законом, заключаются в следующем
— добровольно исполнить обязательства, наложенные исполнительным документом, в течение пяти дней с момента начала исполнительного производства.
— для защиты ареста некоторых активов, необходимых для содержания должника и находящихся на его иждивении членов (статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),
— вначале указывается вид имущества или предметов, подлежащих аресту (окончательная очередность ареста определяется мировым судьей, хотя окончательная очередность ареста определяется мировым судьей), что облегчает мировому судье проведение описи и ареста имущества
— В суд подается заявление о признании имущества недействительным.
Основным должником в исполнительном процессе является должник,
— добровольно выполняет требования, предъявляемые к имуществу, на которое может быть обращено взыскание,
— Является к судебному исполнителю, по требованию сообщает ему о перемене места работы или места жительства, по требованию представляет достоверные сведения о своих доходах и поступлениях.
— Возместить расходы по совершению исполнительных действий.
Права и обязанности взыскателя и должника: все, что нужно знать
Взыскание просроченной задолженности — это юридически и социально значимая деятельность, регулируемая Гражданским кодексом РФ. Законом № 230-ФЗ и другими нормативными актами.
На что имеют право и не имеют права коллекторы?
Он содержит новые требования к коллекторским организациям и новые положения о правах и обязанностях коллекторских организаций. Закон полностью вступил в силу 1 января 2017 года.
В соответствии со ст. 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов заемщиков и внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“, кредитор или лицо, действующее от его имени, а также лицо, действующее от его имени или в его интересах, имеет имеет право взаимодействовать с должником.
Иные формы взаимодействия возможны, если кредитор и должник заключили договор.
В соответствии со статьей 7 закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при правонарушениях и внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“, 22: 00. Местное время и выходные, и нерабочие праздничные дни с 20:00 до 9:00 утра Место жительства или пребывания заемщика Местное время в данном месте известно коллектору, который действует от имени кредитора и заемщика.
В соответствии с № 230-ФЗ коллектор обязан сообщить свое имя, имя кредитора и имя лица, действующего от его имени для осуществления взыскания долга.
Раскрытие информации о долге посторонним лицам, представляющее угрозу жизни и здоровью, а также причинение вреда имуществу, является наиболее часто используемым незаконным способом взыскания.
Кроме того, российские и международные профессиональные этические кодексы запрещают коллекторам вводить должников в заблуждение относительно правовых последствий, оказывать психологическое и даже физическое давление. Профессиональным коллекторам категорически запрещено использовать грубые и нецензурные выражения, повышать голос и обращаться на «ты».
Коллекторы имеют право договориться о личной встрече с должником и прийти по адресу, указанному в кредитном договоре, но не имеют права входить в квартиру должника без разрешения.
Профессиональные коллекторы не получают деньги из «рук» должника — для переуступки долга используется банковский счет (если коллектор действует от имени банка) или коллекторская компания (если банк в итоге переходит к коллектору).
Должник и взыскатель: как урегулировать процесс исполнения?
Отношения между взыскателем и должником — сложный процесс, требующий баланса и поиска оптимальной модели для его реализации. Государственные органы вкупе с Министерством Российской Федерации могут помочь найти необходимые и справедливые точки соприкосновения при формировании и реализации политики в области исполнительного производства. Читайте материал, чтобы узнать, какие меры уже приняты для достижения баланса в этой сфере.
Баланс интересов.
Должник и коллектор, согласно конституции, являются гражданами или организациями с равными правами. Наша задача — обеспечить законные права обеих сторон». Евгений Завальчук, заместитель министра юстиции РФ, на заседании Международного юридического форума в Санкт-Петербурге заявил: «Мы должны обеспечить обеим сторонам равные юридические права.
Баланс интересов в исполнительном производстве в отношении должников и взыскателей зависит от ряда факторов. Среди них — поведение должника, его поступки, бездействие и добросовестность. Все это может повлиять на отчет должника. Также важен размер суммы заимствования, так как некоторые меры возможны только при большой сумме долга перед кредитными организациями. Владимир Гуреев, проректор, заведующий кафедрой гражданского права Главного управления публичного права и общего назначения Судебного университета Судебный университет (РПА Минюста России), отмечает, что сегодня сложилась смешанная отечественная модель взаимоотношений должника с должником в условиях баланса интересов сторон.
Юрий Воронин, руководитель департамента потребительских финансовых услуг «Права потребителей», заявил, что в настоящее время Центральный банк РФ готовит законопроект о государственных манекенах, которые могли бы облегчить долю должников. Инициатива должна быть вынесена на рассмотрение депутатов уже в этом году.
Предлагается обязать кредитные организации разрешать заемщикам изменять условия действующих кредитов.
Необходимо обязать кредитные организации, микрофинансовые организации, прежде чем подавать иск о взыскании просроченной задолженности, предоставлять реструктуризацию. Люди могут оказаться в разных жизненных ситуациях, поэтому могут оказаться в роли должника не от хорошей жизни». Этот механизм разрабатывается Центральным банком и Министерством финансов», — сказал Юрий Воронин.
3 проблемы.
Эксперты выделяют три приоритетные проблемы, которые важно решить в этой сфере
Не урегулирован баланс между взысканной суммой и процентами должника. В данном разделе описаны договоры займа. Хотя сумма займа определена как одна, на практике долговое бремя оказывается гораздо выше.
Проблема баланса интересов заявителя и должника до конца не решена. Для ее решения необходимо принять конкретные меры, затрагивающие не только процедуру исполнения, но и другие механизмы правовой защиты, такие как предварительные решения и судебные разбирательства.
Увеличение нагрузки на службу судебных приставов-исполнителей. ‘Перекос» в процедурах принудительного исполнения приводит к дисбалансу в работе должностных лиц Федеральной службы исполнительной власти (ФССП)’.
‘Нагрузка на Федеральную службу исполнительной власти увеличилась в 20 раз. Долг составляет 12 трлн рублей (Пенсионный фонд — 2023 год). Эту проблему нужно решать. Нужны достойные зарплаты. Это проблема Министерства финансов», — говорит Владислав Гриб, заместитель директора Общественной приемной Президента РФ, член Общественного совета при Министерстве юстиции РФ.
Нагрузка растет, продолжает Дмитрий Аристов, генеральный директор Федеральной службы исполнительной власти, высшего должностного лица Российской Федерации. Поэтому служба должна избавиться от гор бумаги и дать возможность заниматься действительно сложными делами.
Медиация. Получив деньги в банке, должник оказывается в опасном положении (например, оговоренная сумма кредита может быть легко изменена на этапе подписания документа), поэтому его права должны быть более четко прописаны.
Андрей Медведев, начальник юридического департамента Центрального банка Российской Федерации (Банка России), заявил, что
Чтобы стабилизировать ситуацию в этом вопросе, в Федеральный закон «О потребительских убеждениях» были внесены изменения, которые помогут россиянам четко понимать, как рассчитывается полная стоимость кредита. Еще одним решением для защиты заемщиков является медиация, когда нейтральный посредник помогает двум сторонам (кредитору и заемщику) разрешить спор. Однако, по мнению Юрия Воронина, этот метод не подходит для населения из-за высокой стоимости услуги.
‘Должен быть пробный этап. Но никто, даже судебные органы, не контролируют качество долга — если он правильный, если он обоснован, если предоставлены необходимые юридические гарантии, вы вправе доверять отпуску», — говорит он.
Судебные коммерсанты: что можно и что нельзя делать
Государства должны пресекать попытки кредитных организаций незаконно взыскивать долги. Речь идет о коллекторских компаниях, которые выходят за рамки полномочий уполномоченных лиц, оказывая давление на должника и ухудшая его положение.
В 2025 году вступил в силу федеральный закон, расширяющий полномочия судебных приставов по контролю за коллекторскими агентствами и микрофинансовыми организациями. Была введена уголовная ответственность за незаконную деятельность по взысканию долгов». Евгений Забарчук заявил, что возможность ареста социальных выплат исключена».
Закон также предусматривает порядок общения коллектора с должником. Так, коллектор может звонить только с 8 до 22 часов в рабочий день и с 9 до 20 часов в праздничные дни. Лично видеться с клиентом коллектор может только раз в неделю, а звонить — раз в день, но не чаще двух раз в неделю и не чаще восьми раз в месяц. Ограничения распространяются и на письменные уведомления. Письменные сообщения можно отправлять должникам дважды в день, не более двух раз в день, четыре раза в течение семи дней и 16 раз в месяц. Изменения уточняют понятия «коллектор», «коллекторская деятельность» и «календарные» дни. Подробнее о материале «Сфера».
Закон помогает решить вопрос баланса интересов взыскателя и должника. Дмитрий Аристов считает необходимым ввести ряд мер принудительного взыскания.
Судебные приставы-исполнители не должны применять подходы по своему усмотрению. Во-первых, это коррупциогенные факторы. Потому что усмотрение подразумевает возражения. Возражения со стороны заявителя. И все эти споры в конечном итоге выливаются в обжалование наших действий, а в конечном итоге — в прокурорское реагирование, а во многих случаях — в расследование объективной защиты. Мое главное требование как руководителя — избавить сотрудников органов принудительного исполнения от этой свободы действий и разобраться в законе о процедурах принудительного исполнения. Директор Федеральной службы судебных приставов, отвечающей за Российскую Федерацию, заявил.
Что говорят банки?
Цифровизация уже прочно вошла во все сферы жизни человека и помогает упростить жизнь должникам, коллекторам и контролирующим службам Федеральной службы безопасности. Евгений Акимов, генеральный директор, начальник управления принудительного взыскания и банкротства ПАО Сбербанк, отметил, что цифровизация способствовала созданию исполнительных электронных документов и значительному ускорению запуска исполнительных производств. Сроки исполнения сократились с десятков дней до шести (в некоторых регионах процесс может быть запущен всего за один день).
Евгений Акимов также отметил, что должникам стало удобнее получать уведомления о своем имуществе по электронным каналам. Это делает работу более продуктивной и позволяет избежать расходов.